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□ 文化中国行□ 本报记者 张红兵西塘古镇位于浙江省嘉兴市嘉善县，居苏浙沪三地交界处，地理位置优越，交通便利，是中国首批历史文化名镇，国家5A级旅游景区，曾获世界遗产保护杰出成就奖。“浩荡古风满目在，风云吴越角根留。”4月26日，记者随中宣部“文化中国行”采访团来到历史悠久、文化繁盛的西塘古镇。漫步西塘，仿佛进入了一幅清雅古朴的宋明画卷，肃穆的石桥，漫渺的绿波，欸乃的桨声，长长的廊棚，窄窄的弄堂，红红的灯笼。千年古镇依然保留着原汁原味的历史文化与人文习俗，两千多户原住民依然延续着“日出而作，日落而息”的传统生活方式。“春秋的水，唐宋的镇，明清的建筑，现代的人。”据嘉善县文化学者、嘉善西塘旅游休闲度假区管委会文化顾问韩金梅介绍，嘉兴市用立法对古镇的文化进行全方位保护，不仅保护具有历史文化价值的物质遗产和非遗项目，还留住了古镇的原住民。调研为立法汇集民意自1996年开展古镇保护与旅游开发以来，“活着的千年古镇”成为西塘特有的名片。为保护和传承好这一特有的江南记忆，2022年，嘉兴市人大将西塘古镇保护立法列为一类立法项目。作为“家门口”的立法工作，西塘镇人大第一时间收集整理《历史文化名城名镇名村保护条例》《绍兴古城保护利用条例》等16部从国家层面到周边地区与古镇保护相关的各类法律法规和政府规章，汇编成册并在镇代表联络站“代表充电吧”展陈，为代表提好立法征询建议提供参考。随着践行全过程人民民主基层单元建设深入推进，西塘镇人大把开门立法、民主立法触角延伸到基层“最前沿”。位于西塘古镇核心区域的朝南埭人大代表联络室，既是立法信息采集点，也是立法征询任务的主战场。镇人大通过组织代表开展“古镇立法”主题活动，还开设民情茶室邀请居民“喝早茶，聊立法”。在立法过程中，西塘镇人大围绕科学立法、民主立法、依法立法，邀请法律院系的专家教授举行立法座谈会，围绕西塘古镇保护开展立法论证工作。就重要规定、主要条款与县、镇人大代表进行研讨，并征求古镇景区原住民和商户代表的意见。因此，嘉兴市西塘古镇保护的立法过程完全立足于西塘实际，广泛听取各方建议意见，真正体现了全过程民主立法。立法为古镇保护撑伞保护西塘古镇是西塘人的梦想，是嘉兴人的企盼，是浙江人的心愿。2023年6月29日，嘉兴市第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《嘉兴市西塘古镇保护条例》，一个月后的7月28日，浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准，并于10月1日起施行。据悉，《条例》施行后，嘉善县立即启动了西塘古镇保护规划的编制工作。立项申报、前期调研、资料收集等工作相继展开。《条例》主要内容包括西塘古镇保护范围、古镇保护机构、古镇保护对象、古镇传统风貌建筑、古镇保护监督管理以及生态绿色一体化发展。《条例》的出台为西塘古镇后续的保护、管理、传承、利用提供重要的依据和保障。留住原住民保留古风貌西塘古镇不是一天建成的，从春秋到秦汉，从唐宋到明清，再到如今，日复一日，年复一年，吸收、融合、积累、沉淀，经历了数千年的文化变迁，才有了今日的西塘。西塘是江南水乡文化，又继承了农耕文化的特征，这里的原住民临水而居，靠水生活，顺日月之时，与自然为伍，把生活过得活色生香。“人们习惯于用‘小桥流水人家’来形容江南风景，而西塘则是‘小桥流水老人家’。古镇古村古街区要保存下来，古老的文化要传承下去，必须要留住原住民，让世代在这里生活的人们继续他们选择的生活。”韩金梅说，保护古镇西塘有自己独特的做法，就是坚持让古镇里的原住民留下来。有些旅游景区把原住民都赶走了，这样就失去了古镇原有的风貌，成了“小桥流水没人家”。西塘还有一个做法与众不同，就是允许游客在送子来风桥的白墙上留言作画。韩金梅说，游客来到这风景秀美的山水佳境，心旷神怡，会有情绪表达的冲动，或感慨风景秀美，或畅发思古幽情，他们需要表达，需要释放。西塘允许游客在白墙上作画写字发“书生意气”。白墙涂抹满了，就重新刷白。据韩金梅讲，那些白墙已经粉刷过很多次，不知承载了来来往往多少游客的悲伤喜悦愤懑欣慰。学习宣传督查助力实施千年古镇是文化古镇，也是法治古镇，依法守护才能保证古镇文化永远延续不绝。《条例》施行后，西塘镇人大率先组织开展学习宣传，在镇代表联络站设立“法治角”，将《条例》文本在“法治角”予以公开，组织代表开展专题学习，并通过代表在群众中广泛宣传。结合《条例》10月1日起施行这个节点，西塘镇人大利用代表接待日活动，开展了一次专题学习活动，并邀请律师代表进行现场解读。《条例》施行后，西塘镇人大通过组织代表开展古镇景区走访活动，及时收集社区群众对《条例》执行情况的意见建议。同时，定期开展督查，将走访与督查相结合，发动群众一起依法依规保护好这个“活着的千年古镇”。“奶奶巧手捏花花，妈妈油锅炸面花。炸成金黄油花花，宝宝吃了乐开花”。吃到嘴中酥脆香甜、回味无穷。下一站：洪 洞四月二十五日，在江苏连云港，比亚迪新能源汽车正在有序装船，准备出口巴西。王健民摄智利的三文鱼、厄瓜多尔的白虾、秘鲁的蓝莓、阿根廷的牛肉、巴西和哥伦比亚的咖啡……近年来，来自拉丁美洲地区的农产品在中国餐桌上越来越常见。中国与拉丁美洲国家空运、海运等货运线路日渐成熟，多式联运网络更加发达，正为中拉经贸往来搭建更多“空中”“海上”货运走廊。专家分析指出，中拉货运范围拓展，运输效率提升，为中拉经贸往来提供物流保障，也为拉美地区产业升级和区域经济一体化提供助力。中拉货运范围拓展，运输效率提升4月16日凌晨5时42分，一架满载54.6吨跨境电商相关货物的A330全货机从江苏无锡硕放机场启程，22小时50分钟后抵达墨西哥城。这标志着江苏首条直飞拉丁美洲的全货运航线顺利开通，这条航线也成为中拉繁忙货运航线中的新成员。近年来，中国多个城市陆续开通至拉美地区的货运飞机航线。前不久，安徽省合肥市新桥国际机场开通首条直飞拉美货运航线——“合肥—墨西哥城”航线。2023年4月，深圳开通首条南美货运航线——“深圳—圣保罗”货运包机航线，12月开通“深圳—墨西哥城”货运航线。2022年，四川省成都市半年内先后开通西南首条至南美洲国际货运航线“成都—马德里—圣保罗”“成都—圣保罗”全货机航线。早在2021年，湖北省武汉市开通中国内地首条至拉美货运航线“武汉—墨西哥城”航线。除了空中货运网络，中国与拉美的海上快运航线也不断拓展。据英国航运数据服务机构“集装箱贸易统计”的数据，自2019年至2023年，中国产品在到拉美的集装箱海运货物中所占的份额从75%上升到80%。今年1月，天津港首条直通智利圣安东尼奥港的“车厘子快线”正式开通，3船共计8300余吨的智利车厘子运抵天津港，跨越半个地球的南美水果，丰富了京津冀地区居民的“年货”礼包。同期，新开通的“大连港—南美西”集装箱远洋航线正式投运，该航线途经墨西哥、巴拿马、哥伦比亚、厄瓜多尔等多个国家的主要港口，从大连至厄瓜多尔瓜亚基尔港全程只需25天，物流效率大大提高。“目前，中拉海运航线发展较为成熟，已覆盖大部分拉美地区重要港口；空运航线近5年来发展非常迅速，主要集中在墨西哥墨西哥城、巴西圣保罗两大拉美货运集散中心。”商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所拉丁美洲与加勒比研究部主要负责人唐洁接受本报采访时分析，当前，中拉货运发展呈现几大特征：一是多式联运发展态势良好。中拉间海运、空运线路不断优化，不同城市的直航航线陆续开通，结合当地铁路、公路实现多联运输，物流服务范围拓展，中转成本减少，运输效率提升。二是货运路线紧跟中拉双方发展战略，积极响应共建“一带一路”倡议。当前货运线路较为发达的航线一端连接与中国经贸关系紧密的拉美国家，一端连接中国跨境电商产业、制造业聚集的城市群，为双方互补性经贸往来提供物流支持。共建“一带一路”极大促进双方各领域合作据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会日前发布的年度报告《2023年拉丁美洲和加勒比地区国际贸易展望》，2000年至2022年间，中拉货物贸易总额增长35倍，同期该地区与世界其他地区贸易总额仅增长4倍。2022年，中拉货物贸易额接近5000亿美元，创历史新高。中国稳居拉方第二大贸易伙伴国以及巴西、智利、秘鲁、乌拉圭等国第一大贸易伙伴国。唐洁分析，中拉货运持续发展的一大优势条件是中拉双方政治互信基础牢固。中国与巴西、秘鲁、墨西哥、阿根廷、智利等拉美多国建立全面战略伙伴关系，中国已与22个拉美和加勒比国家签署共建“一带一路”谅解备忘录，拉美是21世纪海上丝绸之路的自然延伸，中拉双方良好的政治关系为双方进一步扩大投资贸易提供稳定的政治基础和政策支持。据统计，截至2023年，中国已与厄瓜多尔、尼加拉瓜、智利、秘鲁和哥斯达黎加5个拉美国家签署自贸协定。中国与洪都拉斯的自贸协定谈判、与秘鲁的自贸协定升级谈判已正式开启。巴拿马《星报》报道称，中国城市化进程带动居民对安全、多样化和优质食品的需求，拉美地区因其丰富的自然和水资源而拥有巨大机遇，其具备向中国供应营养、安全和优质食品所必需的比较优势。中拉之间的贸易具有明显的跨产业结构特征：2022年，拉美和加勒比地区95%的出口是原材料和基于自然资源的制成品，而来自中国的货物则88%是制造业产品。“经贸方面，中拉经济具有显着的互补性。中国拥有庞大的市场需求，拉美国家拥有丰富的自然资源，近年来中拉经贸往来更加密切，为双方在货运和物流领域合作提供广阔空间。”唐洁认为，中拉双方合作机制较为完善，中拉共建“一带一路”倡议促进双方在基础设施建设、投资、金融服务等领域合作，改善物流通道，支持拉美国家进一步升级物流仓储等基础设施，提升货运效率。此外，双方通过经贸合作论坛、高层企业家圆桌会等形式，积极沟通合作，有利于妥善应对当下及未来可能面临的挑战。推动构建更加现代高效的物流体系拉加经委会执行秘书萨拉萨尔—希里纳奇斯此前表示，拉美地区尤其是南美洲面临的主要挑战是如何增加出口产品多样性，减少对原材料的过度依赖。为此，地区国家应当采取加强产业集群发展的政策。“加强区域一体化是当前拉美国家的共同诉求。拉美地区重视增强自身经济自主性和出口贸易韧性，这也对货运建设产生一定要求。拉美国家普遍有较强意愿同中国加强合作，共同推进货运物流建设，助力拉美区域一体化发展。”唐洁认为，近年来，中拉贸易增长和结构优化推动货运相关产业发展，中拉间货运能力提升、货运服务改善又为双方贸易深化合作提供支持。中拉间货运能力提升，有助于打通拉美地区与国际其他货运通道的联系，助力拉美与其他国家间的货运合作。多年来，共建“一带一路”倡议在拉美多国开花结果，正为中拉拓展货运物流合作搭建基础。震后重建的厄瓜多尔曼塔国际机场成为该国与世界联通的重要通道；安提瓜和巴布达圣约翰深水港改扩建后，将助力该国成为地区航运中心；特立尼达和多巴哥凤凰工业园建成后，将成为加勒比地区自动化智能化水平最高的物流平台；牙买加南北高速路被称为“通向发展富强的未来之路”；智利5号公路塔奇段被智利人民誉为中国朋友为其修建的一条“致富路”……唐洁认为，随着中拉货运相关基础设施建设合作增加，拉美地区港口、铁路、公路、空运等交通服务将得到改善，结合海运、空运、铁路、公路等多种运输方式的多式联运服务水平也将进一步提升，便利双方贸易往来。此外，货运线路建设有利于吸引更多中国投资进入拉美国家，特别是基础设施、能源、农业领域的投资合作将带动当地产业升级。目前，中拉物流服务正朝着专业化方向发展，包括冷链集装箱、跨境电商直运、商品车运输、海外仓等专业化物流服务，可以更好地满足不同类型货物的运输需求。随着中拉跨境电商合作不断深化，中国运用于货运物流的5G、物联网、大数据等技术也可能走进拉美地区，吸引拉美中小企业参与中拉国际贸易，推动中拉构建更加现代高效的物流体系，优化国际物流通道布局，完善国际供应链网络。《 人民日报海外版 》